7. sjednica Općinskog vijeća Općine Tučepi održana je u prostorijama Općinske vijećnice dana 27. siječnja 2022. godine (četvrtak) sa početkom u 19:00 sati.
Video (audio) snimka je dostupna na Youtube: https://youtu.be/g6MAmT5RXKo
Usvojeni DNEVNI RED:
- Usvajanje zapisnika sa prethodne sjednice Općinskog vijeća
- Postavljanje pitanja vijećnika
- Analiza turističke sezone (Izlagatelj direktor Ivo Mravičić)
- Analiza stanja komunalnog reda (Izlagatelj komunalni redar Leon Šarić)
- Analiza stanja s prikupljanjem otpada, održavanja čistoće (Izlagatelj direktor Nikša Visković)
- Prijedlog Rješenja o razrješenju članova Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru na području Općine Tučepi
- Prijedlog Rješenja o imenovanju članova Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru na području Općine Tučepi
- Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima na području Općine Tučepi
- Prijedlog Poslovničke Odluke o izmjeni i dopuni Poslovnika Općinskog vijeća Općine Tučepi
- Prijedlog Odluke o davanju ovlaštenja Općinskom načelniku za potpis Ugovora o kupoprodaji č.z. 7022/13 k.o. Tučepi
- Odluka o rasporedu sredstava za redovito godišnje financiranje političkih stranaka i nezavisnih vijećnika iz Proračuna Općine Tučepi za 2022. godinu
- Odluka o sprječavanju odbacivanja otpada na području Općine Tučepi
Bilješke uz točke:
2. Pitanja vijećnika:
Ivana Visković:
- Pokreće li se išta oko izgradnje nove škole? (Napomena NL: Općinsko vijeće je osiguralo sredstva u Proračunu, izvršna vlast treba poduzeti predviđene korake.)
Davor Šimić:
- Dokle se došlo s izgradnjom kolektora otpadnih voda? (Napomena NL: u prošloj objavi smo naveli da to treba izgraditi do 31.12.2023. Na žalost, izvršna vlast zasad nije poduzela ništa)
- Gdje Hrvatske vode ulažu sredstva koja im uplaćuju građani?
Željko Matić:
- Dostaviti zapisnike komunalnih redara o nadzoru nad posjednicima koncesijskih odobrenja za zadnje 2 godine. Počinjeni prekršaji, značajke prekršaja, prekršitelji i poduzete sankcije.
- Dostaviti popis svih dužnika Općini Tučepi uz predmet duga i datum nastanka duga. Zahtjevu je priložen dopis AZOP-a (Agencija za zaštitu osobnih podataka) kojim se potvrđuje da na to imamo pravo bez skrivanja naziva dužnika. Kad su dužnici pravne i fizičke osobe-obrtnici javna se objavljuju njihovi dugovi prema Općini. Kad su dužnici samo fizičke osobe onda se njihova imena ne spominju. Kod dodjele novčanih iznosa od strane Općine Tučepi ne postoji zaštita osobnih podataka nego je potrebno objaviti nazive/imena svih primatelja kod javnih objava isplata iz Proračuna.
Sandra Čović: Kad će se postaviti kamere na ključnim mjestima po Tučepima gdje se nelegalno odlaže otpad?
Frane Mravičić:
- Zašto još nema natječaja za stipendije (prekvalifikacije, doškolovanja, usavršavanja,...)? (Napomena NL: Općinsko vijeće je osiguralo sredstva u Proračunu, izvršna vlast treba poduzeti predviđene korake iako se sad "izvlače" a kad treba obaviti poslove izvan Proračuna za to ne nalaze zapreka)
3. Analiza turističke sezone (Izlagatelj direktor Ivo Mravičić)
Direktor turističke zajednice, dr. sci. Ivo Mravičić, je izložio osnovne podatke o prošloj turističkoj sezoni 2021.
Organizirano cijepljenje. Direktor je uspio dokazati koliko su preporuke Ministarstva turizma i Stožera bile kontradiktorne i na štetu turizma te je po njegovom zahtjevu obustavljeno štetno djelovanje postupanja na granici te oslobodilo protok turista naročito iz Bosne i Hercegovine (jednog od naših glavnih tržišta).
godine je bilo 695.000 noćenja ili 82% u odnosu na 2019. godinu. Statistički je bilo najviše gostiju iz BiH.
Direktor je napomenuo kako je birokracija ukinula podjelu destinacija na zone pa iste obveze imaju iznajmljivači uz more i oni iznad 7 cesta i planina. Nepošteno, ali se ne može postupati suprotno od zakona.
Ukazao na značajke našeg tržišta, naše ponude i naših gostiju.
Događanja: 28 kulturnih manifestacija/koncerata, 19 promenadnih nastupa, angažman na društvenim mrežama, akcije prikupljanja otpada, čišćenje plaže,...
Gosti su općenito zadovoljni čistoćom mjesta. Ukazao je i na neke probleme koje nam predstavljaju značajnu kočnicu daljnjem razvoju turizma jer plaža ponekad postaje opasno mjesto za gosta. Nekoliko vijećnika je sudjelovalo u raspravi s primjedbama i prijedlozima.
Za bolji uvid nabolje je preslušati snimku.
Glasovanje nije predviđeno.
4. Analiza stanja komunalnog reda (Izlagatelj komunalni redar Leon Šarić)
Komunalni redar Leon Šarić je iznio podatke iz svoje domene djelovanja. Statistika prekršaja, izrečene kazne.
Nadzor nad 80 izdanih koncesijskih odobrenja za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru, obali.
Iako se svake godine evidentira velik broj prekršitelja i prekršaja koji su temelj za nedobivanje koncesijskog odobrenja u slijedećoj godini, godinama nikome nije uskraćeno odobrenje zbog navedenih prekršaja. Zaključak: postojeće Vijeće za izdavanje koncesijskih odobrenja je radilo protuzakonito.
U 2021. godini izdana su:
- 2 Rješenja o privremenoj obustavi izvođenja radova (temeljem Odluke o privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova na području Općine Tučepi, tj. zabrane radova tijekom ljeta) što nisu rješenja za obustavu ilegalnih radova
- 2 prijave građevinskoj inspekciji
- 1 prijava veterinarskoj inspekciji
- 1 prijava inspekciji za pomorsko dobro
- 325 pisanih upozorenja za nepravilno parkiranje na nogostupima i drugim mjestima gdje je zabranjeno parkiranje.
- 448 obavijesti o počinjenom prekršaju za nepravilno parkiranje na nogostupima i drugim mjestima gdje je zabranjeno parkiranje.
89.523 kn naplaćenih novčanih kazni zbog nepropisnog parkiranja.
Iako je vršena kontrola mikročipiranja pasa, vođenja na povodcu, posjedovanje pribora za čišćenje nije naplaćena ni jedna kazna zbog kršenja Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca ... Kao razlog navodi se mala vjerojatnost da će komunalni redar zateći prekršioca u činjenju prekršaja, te nepostojanje videonadzora.
Obavljena je 1 deratizacija i 1 dezinsekcija.
57 novčanih kazni naplaćeno na licu mjesta (2/3 kazne).
4 prekršajna naloga pred postupkom ovrhe.
50.633 kn je ukupni iznos naplaćenih kazni.
Nekoliko vijećnika je sudjelovalo u raspravi s primjedbama i prijedlozima:
Dijelovi šetnice, čak i oni koji služe za promet vozila, bili su trajno suženi i zakrčeni ugostiteljskim inventarom, vazama, reklamama,... Tijekom zime masovno se rade gradnje koje dodatno sužuju šetnicu, okupiraju plažu, a bez uočljive reakcije vlasti.
Uočljivo je da komunalno redarstvo nema potpunu samostalnost u radu te da načelnik često svojim uplitanjem i utjecajem izravno obezvrjeđuje i onemogućava rad službe.
Za bolji uvid nabolje je preslušati snimku.
Glasovanje nije predviđeno.
5. Analiza stanja s prikupljanjem otpada, održavanja čistoće (Izlagatelj direktor Nikša Visković)
Direktor komunalnog poduzeća Tučepi d.o.o. (KP), Nikša Visković, je izložio stanje u sustavu prikupljanja komunalnog otpada te općeg poslovanja poduzeća. KP još uvijek nema riješeno pitanje površine na kojoj može organizirati odvojeno prikupljanje otpada, skupljanje krupnog otpada, parkiranje komunalnih vozila,....
Vijećnici su imali niz opažanja i primjedbi, prijedloga pa je rasprava potrajala preko 90 minuta:
KP ima velike troškove raznih naknada za korištenje odlagališta, odvojenog prikupljanja otpada, što predstavlja poteškoću u poslovanju. No istovremeno na godišnjih do 3,5 milijuna prihoda u godišnjem financijskom izvještaju je prikazano i 1,3 milijuna potraživanja od kupaca. Proporcionalno znatno više nego u drugim komunalnim poduzećima. To je kao da 2 godine nitko od kućanstava ne plati ni jedan račun.
Još uvijek postoji znatan broj kućanstava koji uopće ne plaćaju odvođenje komunalnog otpada, naročito u stambenim zgradama (koji ne plaćaju ni porez na vikendice).
Uz šetnicu su skoro sve kante za otpatke oborene, većinom uz obrazloženje, da bi se spriječilo da neki "domaći" neplatiše usluge odvoza komunalnog otpada na taj način "zbrinu" otpad iz svog kućanstva.
Prema Zakonu o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 23.7.2021.) do 1. veljače 2022. godine bio je rok za donošenje Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada. Iako je rok prošao, Odluka se još nije ni počela sastavljati. Uvjet donošenja je i prethodno savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u trajanju od najmanje 30 dana. Zakon je samo jedan u nizu onih koji idu na izravnu štetu malih ljudi. Predvidio je samo 2 grupe korisnika: kućanstvo i nekućanstvo. Paušal mora biti isti za sve korisnike iz pojedine grupe. Kućanstvo su obitelji koji se ne bave nikakvom djelatnošću.
U nekućanstvo osim hotela, restorana, trgovina, poduzeća, spadaju i sve fizičke osobe koje pružaju uslugu smještaja, dakle preko 90% Tučepljana.
Dovoljno je imati jedan apartman za 2 osobe da bi se imalo obvezu plaćati isti paušal kao hotel sa 1000 kreveta.
Ipak ima jedna grupacija koja će dobro proći: vlasnici stanova u stambenim zgradama većinom ni ne plaćaju odvođenje otpada a ako i počnu plaćati, dijelit će jedan račun pa će vlasnik stana u zgradi sa 18 stanova imati i do 18 puta manji račun od bračnog para tučepskih umirovljenika.
Država je naumila hotelima smanjiti račune i do 100 puta a običnim građanima povećati i do 10 puta.
Većina općina u Hrvatskoj već su donijele navedenu Odluku. Kod nekih su građanima višestruko, drastično povećane cijene, dok su neke iskoristile maksimum zakonskih mogućnosti da ipak zaštite svoje građane od enormnog povećanja cijena. Općina Tučepi zasad ne radi ništa iako joj prijeti kazna zbog nedonošenja Odluke. Po običaju, čeka da netko drugi odradi posao za nju. Iako je donošenje ove Odluke u domeni Općine Tučepi, s obzirom da je to u djelokrugu rada komunalnog poduzeća, bio je potreban/poželjan i njegov doprinos u sastavljanju Odluke.
Većina nazočnih se složila (bez glasovanja) da bi bilo dobro da komunalno poduzeće ima dodatnih cca. 3 zaposlenih koji bi radili sitne građevinske radove, popravke infrastrukture, tuševa, bojanje tunela, klupa, ograda...
Godišnje Općina Tučepi za prethodno navedene poslove plaća između 600.000 i 1.000.000 kn. Bruto plaća za tri zaposlena je do 350.000 kn. Imali bi uštedu u novcima a znatno više obavljenog posla, kvalitetnije i na vrijeme. Skoro nema odrađenog posla kojem se ne može naći cijeli niz značajnih propusta a ispravci se skoro nikad ne obave ili tek sa velikim vremenskim odmakom.
Izrečene su i primjedbe i na neodgovarajuće upravljanje lučicom i parking mjestima.
Glasovanje nije predviđeno.
6. Prijedlog Rješenja o razrješenju članova Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru na području Općine Tučepi
Prijedlog aktualan još od prošlog sastava Općinskog vijeća. Ponovo aktualizirano na 3. sjednici, 23. kolovoza 2021. godine. Načelnik je neutemeljeno osporavao Općinskom vijeću pravo razrješenja. Na naš upit, Ministarstvo pravosuđa i uprave se nedvosmisleno očitovalo da Općinsko vijeće može samostalno razriješiti članove Vijeća za koncesijska odobrenja koji su predstavnici Općinskog vijeća (3 člana od 5). Ostala dva člana su predstavnici županije i lučke uprave. Ni na prošloj sjednici O.V. prijedlog nije izglasan.
Načelnik je ovaj put pokušao sabotirati odluku jer je predložio u istoj točki razrješenje i imenovanje. To je njegovo političko pravo da pokuša "navesti vodu na svoj mlin". Usvoji li se samo razrješenje a bez prihvaćanja načelnikovog prijedloga, pada i razrješenje.
Zato smo prijedlog razdvojili u dvije neovisne točke.
U ovoj točki se glasovalo samo o razrješenju postojećih članova Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru na području Općine Tučepi (Vjekoslav Šimić, Marko Ševelj, Božidar Šimić).
Jednoglasno usvojeno. Navedene osobe nisu više članovi Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja.
ZA (7): Željko Matić (NL), Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP), Marijan Mravičić (HDZ), Rade Šimić (HDZ)
PROTIV (0): -
Suzdržan (0): -
7. Prijedlog Rješenja o imenovanju članova Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru na području Općine Tučepi
Načelnik je predložio nova 3 člana Vijeća za davanje koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru na području Općine Tučepi: Vjekoslav Šimić, Željko Matić, Stipe Bušelić
Nakon rasprave u kojoj je sudjelovalo više vijećnika pristupilo se glasovanju.
Prijedlog nije prošao.
Vijeće za davanje koncesijskih odobrenja je do daljnjega kraće za 3 člana tj. ne može raditi dok se ne postigne dogovor o 3 člana, predstavnika Općinskog vijeća.
Glasovanje:
ZA (2): Marijan Mravičić (HDZ), Rade Šimić (HDZ)
PROTIV (5): Željko Matić (NL), Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP)
Suzdržan (0): -
8. Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima na području Općine Tučepi
Prvotno smo htjeli "vratiti" pod nadležnost Općine Tučepi održavanje zelenila jer onda vijećnici imaju proceduru pod djelomičnim nadzorom. Ovako smo bez ikakvih informacija tko, što, kada, koliko?
S obzirom na relativnu opterećenost pročelnika i JUO, kao i na našu namjeru da u budućnosti inzistiramo da komunalno poduzeće obavlja samostalno što veći opseg poslova koji se sad daju preko mnoštva ugovora.
Na taj način, Općina Tučepi bi se trebala posvetiti strateškim i krupnim projektima a ne baviti se krpanjem tuševa i mijenjanjem žarulja.
ZA (5): Željko Matić (NL), Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP)
PROTIV (0): -
Suzdržan (0): -
9. Prijedlog Poslovničke Odluke o izmjeni i dopuni Poslovnika Općinskog vijeća Općine Tučepi
Još jedna pobjeda transparentnosti, za sad barem na papiru.
U Poslovnik Općinskog vijeća je napokon uvedena mogućnost video prijenosa uživo sjednica Općinskog vijeća.
Kao i dostupnost video snimki (ne samo audio) na internet stranicama Općine Tučepi.
Novi tekst:
„Sjednice Općinskog vijeća snimaju se audio i video zapisom.
Snimke čuva upravno tijelo Općine Tučepi.
Tonski i video zapisi objavljuju se na web stranici Općine Tučepi.
Upravno tijelo Općine Tučepi dužno je dostaviti vijećniku na njegov zahtjev tonski i video zapis sjednice.
Sjednice Općinskog vijeća mogu se prenositi video – prijenosom putem interneta u realnom vremenu ili naknadno, ovisno o tehničkim mogućnostima.
Veza za prijenos uživo objavljuje se uoči sjednice na web stranici Općine Tučepi.
Predstavnici medija i druge osobe ovlaštene za informiranje javnosti mogu snimati sjednice Općinskog vijeća.“
ZA (5): Željko Matić (NL), Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP)
PROTIV (0): -
Suzdržan (0): -
10. Prijedlog Odluke o davanju ovlaštenja Općinskom načelniku za potpis Ugovora o kupoprodaji č.z. 7022/13 k.o. Tučepi
Vijećnici HDZ-a su otišli nakon 7. točke.
Nisu ostali poduprijeti načelnika i njegov podneseni prijedlog Ugovora o kupoprodaji zemlje.
To bi se moglo shvatiti kao pokušaj podmetanja vijećnicima Nezavisne liste i SDP-a.
Ne izglasaju li Odluku o davanju ovlaštenja ... onda načelnik može drugoj ugovornoj strani svu krivnju svaliti na NL i SDP.
izglasaju li Odluku o davanju ovlaštenja onda ih načelnik i HDZ mogu prozvati zbog poklanjanja zemlje u vlasništvu Općine Tučepi.
Ako stranka s najviše vijećnika izbjegava odgovornost za donošenje odluka, ostavlja svog načelnika na "cjedilu", zašto bi mi pristajali nagaziti na tu "minu".
ZA (0): -
PROTIV (2): Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL)
Suzdržan (3): Željko Matić (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP)
11. Odluka o rasporedu sredstava za redovito godišnje financiranje političkih stranaka i nezavisnih vijećnika iz Proračuna Općine Tučepi za 2022. godinu
Zakonska obveza predviđanja sredstava za redovito godišnje financiranje političkih stranaka i nezavisnih vijećnika iz Proračuna Općine Tučepi za 2022. godinu. Političke stranke se ne mogu odreći tih sredstava.
Nezavisni vijećnici ih mogu uzeti a mogu ih se i odreći. Sva tri vijećnika Nezavisne liste su se odrekla tih sredstava za cijelo vrijeme trajanja mandata (sve 4 godine).
Trebate razlikovati predviđena sredstva od isplaćenih. Za NL se predviđaju sredstva jer neki od nezavisnih vijećnika možda stavi mandat u mirovanje pa ga zamijeni novi vijećnik za kojeg se unaprijed ne može znati hoće li prihvatiti financiranje ili ne. U biti, mi znamo da ni jedan od naših "pričuvnih" vijećnika također ne bi uzeo ta sredstva no ne može ih se unaprijed odreći.
ZA (5): Željko Matić (NL), Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP)
PROTIV (0): -
Suzdržan (0): -
12. Odluka o sprječavanju odbacivanja otpada na području Općine Tučepi
Odluka je bila na javnom savjetovanju.
Na žalost, niti je dobro vidljivo, niti je većini interesantno.
U budućnosti, web stranica Općine Tučepi treba biti preglednija, sa sadržajem koji se lako nalazi i pregledava.
Treba služiti mještanima a ne tek da se zadovolji forma tj. zakonska obveza (iako i u tom segmentu nedostaje niz obveznih objava).
Iako Odluka nije savršena, prošla je predviđenu proceduru, i bolja je i ovakva nego nikakva.
Nemoguće je da baš sve mi popravljamo i ispravljamo.
ZA (5): Željko Matić (NL), Frane Mravičić (NL), Ivana Visković (NL), Davor Šimić (SDP), Sandra Čović (SDP)
PROTIV (0): -
Suzdržan (0): -